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四川首個省級新區總體方案印發
發布時間: 2020-03-11
來源: 四川日報
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省發展改革委日前印發《宜賓三江新區總體方案》。這是我省首個省級新區總體方案。

方案提出三江新區要建設長江上游綠色發展示范區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示范區、四川南向開放合作先行區。到2025年,地區生產總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年,地區生產總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。

宜賓三江新區規劃范圍包括臨港經開區(白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道)、翠屏區宋家鎮和南溪區羅龍街道局部、江南鎮局部的6個街鎮,面積約389平方公里,現有常住人口22.58萬人。

宜賓三江新區空間布局將根據區域自然特點、土地利用現狀和產業發展定位,以宜賓市土地利用總體規劃和城市總體規劃為前提,構建“兩區一廊一新城”空間布局。“兩區一廊一新城”指現代服務業集聚區、先進制造業集聚區、長江綠色生態走廊、濱江山水新城。

宜賓三江新區主要任務包括探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式。

首個省級新區為何花落宜賓?

日前,《宜賓三江新區總體方案》正式印發,這是四川首個省級新區。公開信息顯示,此前,廣東和浙江都曾設立省級新區。廣東省在2007年-2011年設立了4個新區,其中3個已轉為城市行政區;2019年,浙江省為推動大灣區建設,先后批復設立杭州錢塘新區、湖州南太湖新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區4個省級新區。

四川首個省級新區為何花落宜賓?3月10日,記者采訪了省發展改革委相關負責人。

看優勢?區位優勢明顯發展態勢強勁

去年12月16日,全長600多公里的成貴高鐵全線正式開通。從地圖上看,宜賓正處在這條鐵路的“黃金中心點”,由宜賓北上成都或南下貴陽,都只需要一個多小時。

同一時間,成自宜高鐵也在加快施工。作為我省首條開工建設的時速350公里高速鐵路,成自宜高鐵在宜賓可接入成貴高鐵,到貴陽后可接貴南高鐵和貴廣高鐵,直入北部灣經濟區和粵港澳大灣區核心。

幾條高鐵“相會”宜賓,凸顯并強化了這座城市的區位優勢。規劃區域處于全國性綜合交通樞紐、全國鐵路樞紐、全國區域流通節點城市的核心區域,鐵公水空立體交通體系配套。放眼全省,這樣的地方并不多見。

從經濟規模來看,宜賓也表現不俗。2019年,宜賓市實現地區生產總值(GDP)2601.89億元,按可比價格計算,比上年增長8.8%,經濟總量一舉超過德陽,在全省排名第三。

最近幾年,在大力發展傳統白酒產業的同時,宜賓大力引進智能終端和汽車產業,先后引進中興、康佳等106家智能終端企業、奇瑞新能源汽車產業園、中車智軌產業園投產運行。新舊產業雙輪驅動,為當地經濟發展注入強大動力。

當前發展態勢強勁,長遠后勁也在蓄積。近年,宜賓加快建設大學城、科創城,已簽訂戰略合作協議大學18所、落戶10所,在校大學生5.7萬人,高等教育各項指標躍居全省前列、川南第一,獲批國家產教融合型試點城市。

“建設宜賓三江新區,既是省委省政府的統籌考慮,也是宜賓的主動作為。”省發展改革委相關負責人說。2018年,省委十一屆三次全會明確,要實施“一干多支”發展戰略,鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。

在此背景下,宜賓積極行動,2019年主動提出規劃建設省級新區的構想。

宜賓區位優勢突出,但問題也不少,尤其是城市發展,受制于“兩江夾一城”的先天不足,近年來宜賓城市尤其是老城區交通擁堵、環境污染等問題逐步顯現,亟待尋找和開辟新的空間。

在此基礎上,按照省委、省政府安排部署,省發展改革委赴浙江、廣東等地考察學習省級新區審批設立和規劃建設經驗做法,積極指導宜賓市開展三江新區前期研究工作,組織起草《宜賓三江新區總體方案》,隨后經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過。

擔重任?探索區域協同發展新機制

首個省級新區花落宜賓,既是肯定,也是期待。

三江新區規劃,幾乎與成渝地區雙城經濟圈的謀劃在同一時段。今年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議明確提出,推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。

在這樣的背景下,三江新區的規劃建設,一大使命就是要探索區域協同發展新機制。主動融入成渝地區雙城經濟圈建設,加強區域合作,建立互利共贏的稅收分享機制、成本分擔機制和重大項目協作機制,為經濟區、城市群一體化發展提供經驗。

同時,三江新區的一個重要任務是探索產業、城市轉型發展新路徑。根據總體方案,三江新區要深度融入全球產業鏈創新鏈價值鏈,瞄準高端產業和產業高端,集聚創新資源要素,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,培育發展新業態新模式,加快推進動能轉換,推動產業轉型。

省委十一屆三次全會提出,大力實施全面開放合作戰略,加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢,其中,明確要突出南向。

宜賓地處川南,在南向開放中處于橋頭堡的位置,三江新區還處于“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點。因此,三江新區還擔負著主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、積極參與西部陸海新通道建設的重任。(記者?梁現瑞?顏婧)


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